Plantean reformas a la Carta Orgánica
Ante varias consultas el constitucionalista Antonio María Hernández respondió en forma tajante, dejando más que clara su postura aunque la misma sólo sea orientativa. Y una de esas opiniones en las que no dudó su posicionamiento fue al asegurar que “la Carta Orgánica de Cipolletti debe ser modificada”, en base a algunos artículos mencionados por el concejal cipoleño Lucas Pica. De igual forma, Hernández aseguró no conocer “la totalidad” de la Carta Magna local, por lo que la necesidad de reforma que planteó se circunscribiría a tres puntos. Como en todos los otros casos puntuales de distintas ciudades, el especialista no planteó plazos ya que proyectos de ese tipo deben avanzar “si hay consenso”. Las modificaciones, de ser efectivamente necesarias, podrían efectuarse a través de enmiendas anuales, sin convención constituyente.
Para Hernández, principal expositor del encuentro del Foro de concejales e intendentes de la Concertación, sobresalen el método de elección del contralor y la cantidad de concejales, como temas a revisar. «En teoría hay tres poderes, pero están confundidos», según aseguró al referirse al sistema de elección del contralor municipal, quien es elegido a través de la misma boleta que el intendente lo que puede derivar en que «se confundan los poderes».
En este sentido, la labor de Osvaldo Tasat, actual contralor, no fue cuestionada.
El otro aspecto que amerita una reforma, según la visión de Hernández, es la cantidad de concejales de la comuna, reducida a la mitad en la reforma a la CO del 2001. Actualmente son seis ediles en una ciudad que roza los 100.000 habitantes, una relación mucho menor a la de otras ciudades del Alto Valle. «Es muy poco», dijo Hernández, quien criticó con dureza la medida adoptada por los constituyentes.
Por último, se refirió al artículo que prohíbe el déficit municipal. Si bien la norma tiende al control del gasto (algo en lo que Hernández hizo hincapié), plantea ciertas complicaciones de implementación. En el caso de que un ejercicio tenga pérdidas por obras públicas, cuyos montos se recuperen en el siguiente debería llevar a una negativa al balance o a una infracción a la Carta Orgánica.
Por otro lado, Hernández ponderó la prohibición vigente a las excepciones legislativas. «Allí se encuentra la corrupción, que es lo que debemos combatir», aseguró. Para el constitucionalista, «en la posibilidad de excepciones aparecen las presiones para los concejales, y la oportunidad de la corrupción».
Lucas Pica destacó la participación de ediles de toda la provincia. Sostuvo que la CO se puede actualizar por enmiendas.
El edil se refirió al planteo de necesidad de reformas a la Carta Orgánica local, formulado por Antonio Hernández. «Está claro que hay algunos puntos por revisar», dijo Pica, quien expresó que «hay acuerdo con parte del oficialismo para avanzar en la discusión de algunos de ellos y efectuar los cambios a través de enmiendas». Uno de ellos es la prohibición del déficit de balances. «Hay que prohibir la deuda en el gasto corriente, pero no cuando es por obras que tienen recupero», sostuvo.
Los debates en torno a eso podrían comenzar este año.
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