Bariloche: el STJ de Río Negro anuló el cobro de tasas municipales al aeropuerto

El Superior Tribunal de Justicia (STJ) de Río Negro resolvió revocar una decisión de segunda instancia que había avalado el cobro de tasas municipales al Aeropuerto Internacional de Bariloche, dejando sin efecto la ejecución fiscal iniciada por la Municipalidad contra Aeropuertos Argentina (AA), la empresa concesionaria de la terminal aérea.

Con esta medida, el máximo tribunal provincial respaldó el planteo de la firma demandada, que había presentado un recurso de casación cuestionando la validez del tributo y la competencia del fuero ordinario. En su fallo, el STJ coincidió en que la Municipalidad de Bariloche no posee potestad tributaria sobre el predio aeroportuario, ubicado dentro del Parque Nacional Nahuel Huapi y bajo jurisdicción federal.

El pronunciamiento se basó en un antecedente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, que declaró inconstitucional una ley provincial que había ampliado los límites del ejido urbano para incluir la zona del aeropuerto. Según esa interpretación, aunque el aeropuerto se encuentre dentro del área geográfica del municipio, el poder tributario local no se puede ejercer sobre un territorio que no forma parte efectiva de su ejido legal.

“El criterio de la Corte Suprema es obligatorio por tratarse del intérprete final de la Constitución Nacional”, enfatizaron los jueces del STJ, que adoptaron la decisión de manera unánime.

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El Superior Tribunal de Justicia tiene que resolver la queja presentada por la Fiscalía y la Querella. El acusado fue condenado y luego absuelto.

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La "deuda" exigida es desde 2016

Este fallo contradice una resolución previa de la Cámara de Apelaciones de Bariloche, dictada en mayo de 2023, que había habilitado al municipio a avanzar con el cobro de una deuda cercana a los $200 millones en concepto de tasas impagas desde 2016. A partir de ese fallo, el Juzgado Civil N°3 local había quedado en condiciones de disponer embargos sobre las cuentas de Aeropuertos Argentina.

En aquel momento, el secretario de Hacienda del municipio, Diego Quintana, defendió la legalidad del tributo al afirmar que el aeropuerto generaba una partida catastral dentro del ejido urbano, lo que constituía el hecho imponible. Además, justificó la intención de cobrar la deuda acumulada señalando que “no es justo que AA no pague tasas municipales mientras se les exige ese esfuerzo a comerciantes y vecinos”.

Quintana también había advertido que el movimiento de pasajeros en el aeropuerto, impulsado por los atractivos turísticos de la ciudad, superaba el millón de personas por año, con unos 40 vuelos diarios, lo que a su entender reflejaba la capacidad contributiva de la empresa.

La disputa tributaria entre la Municipalidad y AA lleva años en los tribunales, con varias ejecuciones fiscales iniciadas desde 2021. Sin embargo, con este reciente fallo del STJ, la estrategia judicial del municipio sufre un fuerte traspié, ya que se descarta la posibilidad de exigir el pago de la tasa por carecer de un “título hábil” que lo respalde.