Homenaje y debate sobre la Constitución del 94: del consenso inédito a "la gran macana"

Cinco de los representantes de Río Negro y Neuquén en la Convención Constituyente de 1994 fueron homenajeados por la Universidad Nacional del Comahue, en el cierre de las Jornadas de Derecho Constitucional realizadas en Roca. Allí se plantearon luces y sombras de la Constitución vigente, a 30 años de la histórica reforma, con debates sobre diferentes temáticas, con mirada especial sobre los cambios y las asignaturas pendientes para la Patagonia.

“Hicimos la gran macana. Nos llenamos la boca hablando de federalismo y no hicimos más que engordar el monstruo”, planteó el exgobernador de Río Negro, Horacio Massaccesi, uno de los protagonistas de la actividad organizada por la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.

El exmandatario -que también se reencontró en Roca con su compañero de fórmula en las elecciones presidenciales de 1995, Antonio María Hernández- fue autocrítico sobre las modificaciones implementadas para el sistema electoral, que dejó a las provincias con más población con un peso desproporcionado para la definición de autoridades nacionales.

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“El 94 es una muestra de que el camino es posible”, planteó Massaccesi, resaltando también el impacto de la Convención en la construcción de liderazgos, ya que “la política de hoy está referenciada en el 94, a partir de la vigencia de Carrió, de los Kirchner y los Menem”.

No obstante, el dirigente radical ubicó a su rol de constituyente como “el cargo más importante que tuve”, destacando que las deliberaciones y el texto acordado en Santa Fe y en Paraná fueron la mayor muestra de consenso político en la historia reciente del país.

Los 14 representantes de Río Negro y Neuquén

El exgobernador rionegrino recibió su distinción junto a Santiago Hernández y junto a los neuquinos Federico Brollo, Daniel Baum y Hugo Prieto. Los otros representantes de ambas provincias en 1994 fueron Nelly Meana, radical rionegrina que actualmente reside en Buenos Aires, Edith Galarza y los fallecidos Pablo Verani, Anahí Tappatá, Rodolfo Ponce de León, Carlos Larreguy; Jaime de Nevares, Luz Sapag y Esther Schavoni.

Brollo, vicegobernador de Neuquén entre 2003 y 2007, se sumó al planteo de Massaccesi y planteó que “si queremos una Argentina vivible, hay que hacer verdadero federalismo, con autonomía para las provincias”.

En ese sentido, remarcó “la deuda de la coparticipación”, por el debate aún pendiente de un nuevo marco legal para la distribución de recursos entre Nación y las provincias.

Prieto no dudó en ubicar a la Convención Constituyente de 1994 como “la más democrática de la historia argentina”, porque “no hubo proscripción, hubo amplia participación y se eligió a los representantes de forma directa”.

Pueblos originarios

Baum también reflexionó sobre el “monstruo” descripto por el exmandatario rionegrino y puso del lado del debe al sistema electoral avalado por la reforma, eliminando el Colegio Electoral, ya que en los hechos “permitió definir las autoridades a cuatro distritos”.

Más allá de eso, el exsenador peronista también se quedó con los cambios positivos generados 30 años atrás, expresando su “orgullo por el reconocimiento constitucional a las comunidades indígenas”, un aspecto trabajado en conjunto con Schiavoni.

Las Jornadas de Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales se realizaron durante dos días, con la participación de distintos actores de la política, de la actividad académica y del Poder Judicial, entre ellos el decano de la institución, Juan Carlos Fernández, el vocal del STJ de Río Negro, Sergio Barotto, el exjuez de ese máximo tribunal y docente de la Fadecs, Alberto Balladini, y el director del Departamento de Derecho Público de la Fadecs, Federico Ambroggio.

El cierre estuvo a cargo de Antonio María Hernández, también exconvencional constituyente por la provincia de Córdoba.