Un debate profundo, la condición para legitimar la posible reforma constitucional

El debate sobre la necesidad, o no, de reforma a la Constitución Provincial  comienza a ganar espacio. Referentes políticos de diversos niveles estatales se pronuncian a favor y en contra, y el tema fue el eje central de la primera jornada del segundo encuentro del Foro de concejales e intendentes de la Concertación, que culminará hoy en Cipolletti.
Representantes de todos los gobiernos municipales participaron de la jornada, que contaba con la presencia del destacado constitucionalista Antonio Hernández. La experiencia del letrado en la materia hizo girar la disertación y el debate en la reforma constitucional. Para hoy, en tanto, quedó la discusión sobre la forma de implementar modificaciones a cada Carta Orgánica municipal, el otro punto a discutir en las jornadas.
Hernández se mostró «convencido» de que Río Negro debe «encarar un profundo debate» que culmine en el análisis y la actualización del texto de la actual ley suprema de la provincia. Durante la jornada se analizaron «más de 40 temas, que ameritan una discusión», según precisó el constitucionalista. Entre esas cuestiones, la limitación de las reelecciones indefinidas de legisladores, concejales e intendentes.
En ese sentido, Hernández destacó que «el propio gobernador (Miguel Saiz) ha manifestado que no quiere la reelección indefinida, entonces hay que realizar un debate mucho más largo y profundo de todos los otros aspectos».
Uno de los principales puntos de aval al proceso de reforma, para Hernández, es la cantidad de años transcurridos desde la última reforma (1988) y «los importantes procesos históricos que se dieron en el país en ese lapso». El principal, «la modificación a la Constitución Nacional (1994), que es la más profunda que se ha hecho. Obliga a adecuar la norma provincial», expresó.
Esto se opone a una de las opiniones con más consenso entre quienes estiman que no se debe iniciar el proceso de reforma es la oportunidad. El intendente cipoleño, Alberto Weretilneck, fue uno de los referentes que sostuvo que «no es el momento».
El gobernador Saiz, quien clausuró la jornada, coincidió en que el tiempo transcurrido desde la última reforma es aval suficiente. Sin embargo, también expresó, en ese sentido, que «la globalización hizo que las temáticas de gobierno cambien más ágilmente. Ya quedó atrás aquel pensamiento de que una Constitución, mientras más años tiene más seguridad nos da».
El gobernador reafirmó que no le interesa plantear la posibilidad de una re-reelección (que le permitiría un tercer mandato) y sostuvo que «si entramos en ese debate dejaremos debajo las demandas de la sociedad».

Legitimidad
En la introducción de su charla-debate, Hernández planteó que para ser aplicable, la reforma constitucional debe tener consenso en todo su proceso: desde la discusión sobre su necesidad o no, hasta el intercambio de ideas al analizar cada punto a reformar. «Esto es lo que le da legitimidad, que es la principal condición que debe tener la Constitución».
En una línea similar se manifestó Saiz, al afirmar que «esto tiene que ser de abajo hacia arriba. La sociedad se tiene que pronunciar, no tiene que ser una oferta de los políticos, sino que tenemos que recibir la demanda de la comunidad y después, cada partido tendrá su opinión y actuará».
El intercambio de opiniones, el camino a la legitimación de una posible reforma, comienza a profundizarse. Se trata del paso fundamental para finalmente determinar si se efectuará o no la declaración legislativa necesaria.


Para Antonio Hernández, hay motivos para la reforma.

«Estoy convencido de que si se logran los acuerdos necesarios, están dadas las condiciones para realizar la declaración legislativa de necesidad de reforma de la Constitución Provincial», sostuvo Antonio María Hernández en diálogo con La Mañana.
El reconocido especialista, asesor en numerosos procesos similares en el país y compañero de fórmula presidencial en 1995 de Horacio Massaccesi, adoptó una clara postura y la fundamentó: «hay unos cuarenta puntos a analizar», sostuvo.  
Tras manifestar la necesidad de un debate profundo (ver aparte), descartó que los tiempos no sean los adecuados, incluyendo el inminente proceso electoral. «Una vez que pase, se puede avanzar en el debate con las instituciones e imagino que en 2010 se llegaría a realizar el llamado a elección de convencionales», analizó.
Hernández, destacó la realización de las jornadas en Cipolletti y sostuvo que «lo importante en este momento es instalar el tema y darle la importancia que amerita».
La Constitución, en opnión de Hernández, «es el proyecto político más importante de una provincia y, por sobre todo, con proyección de futuro», por lo que planteó que los convencionales «deben tener compatibilidad de funciones públicas, algo que actualmente está contemplado al revés».



AUSENTES SIN AVISO
Jorge Ferreira y Alberto Weretilneck eran dos de los intendentes esperados en el Foro de intendentes o concejales de la Concertación. El primero, por ser presidente del nucleamiento de intendentes de la fuerza, mientras que el jefe comunal cipoleño estaba invitado (y hasta en el programa oficial) como disertante. Sin embargo, ninguno de los dos funcionarios estuvo presente en el salón de la Asociación Española, sede del evento. En el caso de Weretilneck, quizás, por la presencia de un funcionario de Seguridad Interior de la nación. Fue llamativo, igual, que la organización esperara su llegada casi hasta el cierre de la jornada.

REPRESENTACIÓN TOTAL
Representantes de 27 ciudades rionegrinas estuvieron presentes en Cipolletti. Esto fue destacado por la organización y permitirá, de extenderse los conceptos, las discusiones y conclusiones de cada jornada, llevar el debate sobre reformas de Carta Orgánica y Constitución Provincial a todo Río Negro.

ASISTENCIA PERFECTA
Por la mañana, hubo buena respuesta a la charla de Antonio Hernández. En las primeras horas de la tarde, hubo variaciones, gente que entraba y salía y algunos referentes que llegaron un tanto tarde. Eso sí, cuando llegó el gobernador Miguel Saiz, a última hora, no quedaron espacios vacíos.

BIEN ATENDIDOS
Café, té, jugo, facturas, alfajores... Y la lista del «buffet» podría haber sido más extensa. También hubo almuerzo y cena para los asistentes acreditados a la jornada. Por si el debate y la presencia del constitucionalista Antonio Hernández no resultaran atractivos, más de uno de los participantes podría volver hoy a la reunión del Foro para degustar esas delicias.